Fikra #8 : La pauvreté n’explique pas les «hirak» au Maroc

La pauvreté ne permet pas d’expliquer, contrairement au raccourci qui est souvent fait, le hirak d’Al Hoceima, ni celui de Jerada survenus au Maroc entre 2016 et 2018. Parmi les différents facteurs concomitant liés aux difficultés des populations, à leur interprétation en termes d’injustice, et leur expression collective dans l’espace public plutôt que politique, un élément – plutôt que la pauvreté - ressort comme le premier vecteur de la colère sociale : le chômage. Pour parvenir à cette conclusion David Goeury, géographe, chercheur associé au Centre Jacques Berque à Rabat, a croisé indicateurs statistiques de développement, résultats électoraux et cartes des régions dans deux analyses «La pauvreté à l’origine du Hirak ?» et «Jerada, l’impossible vie après la mine», publiées par Tafra.

Comment se fait-il alors que l’idée selon laquelle la région du Rif et Al Hoceima sont pauvres et exclues soit aussi bien partagée ? Parce que cela était vrai il y a 15 ans. En 2004, la région de Tanger – Tétouan – Al Hoceima présentait un taux de pauvreté parmi les plus élevés du Maroc. L’indice de pauvreté multidimensionnelle (IPM) moyen des communes d’Al Hoceima était de 22% contre 18,1% pour le reste du Maroc, en 2004.

Ces travaux publics ont permis d’améliorer la situation des habitants de la région où l’indice de pauvreté a beaucoup baissé comme le montre les deux cartes de la pauvreté  en 2004 et en 2014.

Et Jerada ?

Plus à l’Est, Jerada n’appartient pas non plus aux communes les plus pauvres du Maroc. Loin s’en faut. Son indicateur de développement local est bien supérieur à la moyenne nationale : 0,787 contre 0,6. C’est même l’un des meilleurs de la région de l’Oriental. Elle est aussi l’une des moins marquée par la pauvreté de la région puisque l’IPM y est de 0,007 pour une moyenne nationale de 0,07.

En fait, seule l’extraction illégale et artisanale du charbon apporte des revenus à la population. Les politiques d’équipements qui ont suivi la fermeture de la mine de Jerada n’ont pas créé de dynamique économique, de même les investissements bien réels dans les infrastructures et des dépenses publiques à Al Hoceima n’ont pas créé, non plus, de dynamique économique dans le secteur privé.

En cela, Al Hoceima est un archétype de la situation globale du pays car l’impossible effet levier des investissements publics sur l’investissement privé a déjà été pointé du doigt à plusieurs reprises. «Bien que le pays affiche des taux d’investissement parmi les plus élevés au monde, le taux de croissance reste inférieur à celui attendu et soutenu par les consommations privée et publique», explique la Banque Africaine de développement dans un rapport, en 2015, qui qualifie le modèle économique marocain de «paradoxal».

Chômage massif

De fait, si le niveau de pauvreté est relativement réduit et ne permet pas d’expliquer les explosions de colère dans les deux villes, le niveau atteint par l’inactivité et le chômage sont, eux, très significatifs, en dépit des limites du calculs du taux de chômage au Maroc. A Al Hoceima, il dépasse 21% alors que la moyenne régionale des communes atteint seulement 12%. Le taux d’emploi dans le secteur privé, ne dépasse pas les 42% alors qu’il est à plus de 50% dans les autres villes de la région.

A Jerada, le taux d’activité inférieur de sept points à la moyenne des villes marocaines et le taux de chômage est deux fois plus élevé, 37% en 2014 contre 19% dans les autres villes marocaines. Selon David Goeury, seules six communes urbaines marocaines présentent des conditions d’emploi plus défavorables. Les deux cartes «par anamorphose» qui suivent permettent de mettre en rapport l’intensité du chômage (par la couleur) avec la taille de la population concernée (plus une zone est peuplée, plus elle est gonflée).

Ces difficultés d’accès à l’emploi se manifestent également au niveau des relations sociales. «Ainsi, il est intéressant de noter que les deux villes partagent une même spécificité : l’un des âges au mariage les plus élevés des villes marocaines, respectivement 31,2 ans pour Jerada et 32,3 pour Al Hoceima contre 28,7 pour les autres villes marocaines. Avec Sidi Ifni, autre ville ayant été marquée par d’importants mouvements sociaux en 2008, ce sont les trois chefs lieux de province où les jeunes se marient le plus tard, sans doute un des principaux indicateurs de leurs faibles espoirs dans l’avenir», analyse David Goeury.