J’ai choisi de concentrer mon propos sur le secteur d’une action sociale de proximité (ASP) parce qu’elle est prioritaire et doit accompagner aussi les services et équipements de base qui reviennent en création et en organisation aux services de l’Etat.

Il s’agit d’une action sociale de proximité (ASP) dont le but serait :
• Impliquer autrement les collectivités locales,
• Réparer les inégalités,
• Lutter contre la précarité,
• Accompagner les citoyens vers une autonomie sociale.

Dans les organisations territoriales, la commune constitue la structure de base et de proximité des populations. Par conséquent, il me parait important et utile que celle-ci puisse être impliquée autrement dans le cadre de l’INDH et de réfléchir sur une dynamisation citoyenne de cette structure administrative en lui conférant une nouvelle attribution dont elle serait la créatrice et l’organisatrice : le service communal d’action sociale (SCAS), gestionnaire de l’action sociale de proximité
(ASP).

L’action sociale de proximité (ASP) pourrait être de la responsabilité d’un Service Communal d’Action Sociale (SCAS) à créer à charge pour celui-ci de l’organiser, de la gérer en propre ou en partenariat avec les autres composantes : à savoir : les structures caritatives, les associations ou les Fondations à caractère social.


Que serait un Service Communal d’Action Sociale (SCAS)?
Un service unique polyvalent responsable de l’action sociale de proximité à l’adresse des populations de différents âges :
• La petite enfance
• La jeunesse
• Les personnes âgées et les populations fragiles et vulnérables.

Comment ?
(Je limite mon propos aux adultes et aux personnes âgées).

• L’accompagnement social des populations âgées, fragiles ou vulnérables :
- Identification des besoins,
- Réalisation de diagnostics et de bilans sociaux individuels,
- Prise en charge et réponse besoins,

Les moyens humains :
• Personnel communal,
• Partenaires associatifs qualifiés, les Fondations

Dans les deux cas une formation à l’action sociale, à l’accompagnement social, à l’établissement de bilans et à la mise en place de projets d’accompagnement est nécessaire.


Les moyens financiers :
• Les ressources propres de la commune.
• Le redéploiement des aides diverses (Fondations, mécénat ou implication de la société civile.
• Un reversement de la Zakat

Le service communal d'action sociale peut créer et gérer tout établissement ou service à caractère social, notamment des espaces d’accueil temporaire ou de jour et uniquement de jour pour personnes âgées.

L’intérêt :

- Une réponse directe et professionnelle aux besoins
- Un interlocuteur identifiable
- Un suivi autrement optimisé des populations dans le besoin
- Des données de plus en plus fiables des besoins sociaux et de l’action sociale,
- des outils pour la planification