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Prix des tests PCR : Le Conseil de la concurrence pointe la responsabilité du ministère de la Santé

S’il accuse le ministère de la Santé d’avoir créé une «pénurie artificielle au niveau de l'offre» et de «dysfonctionnements au niveau du marché des tests Covid-19», le Conseil de la concurrence donne sa bénédiction à la réglementation des prix de ces tests. Il tacle aussi les autorités sanitaires sur leur décision s’agissant des tests salivaires rapides.

Publié
Photo d'illustration. / Stéphane Guiochon - Maxppp
Temps de lecture: 3'

Saisi par pour ministre de l’Economie, des finances et de la réforme de l’administration, le Conseil de la concurrence a rendu son avis concernant la réglementation des prix des tests de dépistage du Covid-19. Ainsi, le Conseil dirigé par Ahmed Rahhou indique qu’il «n’a pas d’objections à ce que des mesures temporaires n'excédant pas six mois soient prises par l'administration, afin de réglementer les prix des tests de dépistage du Covid-19». «La demande du gouvernement de réglementer temporairement les prix des tests de dépistage du Covid-19 demeure justifiée dans le contexte peu concurrentiel actuel du marché», ajoute-t-il.

L’instruction du conseil a «démontré que l'accès au marché des tests de dépistage du Covid-19 a connu plusieurs évolutions», indique l’avis qui rappelle les étapes ayant conduit le ministère de la Santé à permettre à des laboratoires privées de réaliser ce type de tests. Mais pour le Conseil, «la demande croissante sur les tests de dépistage, due à l'augmentation constante des cas enregistrés des personnes atteintes par le Covid-19, ne s'est pas accompagnée d'un élargissement suffisant et soutenu de l’offre sur le marché concerné». 

Une «pénurie artificielle au niveau de l'offre» créée par les autorités sanitaires

Dans ce sens, l’institution pointe «des restrictions réglementaires rigoureuses requises pour accéder au réseau des laboratoires Covid-19 autorisés» et qui n’ont «pas permis de mobiliser toutes les capacités et potentialités disponibles dont disposent le secteur privé des laboratoires d’analyses biomédicales». Et bien que le nombre de laboratoires autorisés par le ministère de la Santé ait augmenté par la suite, «cette situation a conduit à la création d'une pénurie artificielle au niveau de l'offre, alors que la demande des tests n’a cessé d’augmenter», engendrant des «dysfonctionnements au niveau du marché des tests Covid-19», estiment les rédacteurs de l’avis.

Le rapport pointe, par ailleurs, les «perturbations et difficultés administratives» ayant entravé le remboursement par l’Agence Nationale d’Assurance Maladie, et les caisses de prévoyance et de protection sociale (CNOPS et CNSS) des dépenses relatives aux tests de Covid-19, bien qu’un accord ait été trouvé, à cause de «la non-application de la tarification nationale de référence convenue»

«Tous ces facteurs ont, d’une part, porter atteinte au pouvoir d’achat des consommateurs à cause des prix élevés qu’ils ont supporté par rapport aux prix qui auraient pu résulter d’une concurrence effective sur le marché, ainsi que les surcoûts supportés par les entreprises et qui affecte leur compétitivité, obligées de plus en plus à effectuer des dépistages massifs périodiquement.»

Avis du Conseil de la concurrence

D’un autre côté, ces facteurs ont «permis aux laboratoires déjà installés de réaliser des surmarges», poursuit la même source, qui regrette que «le caractère élevé de ces prix a privé une grande partie des citoyens d'accéder à ces services».

Le Conseil donne raison aux pharmaciens sur les tests rapides

Dans son avis, l’institution dirigée par Ahmed Rahhou considère que la décision du gouvernement de prendre des mesures temporaires afin de réglementer les prix des tests Covid-19 doit prendre en considération certains éléments. Elle estime ainsi que «la fixation du niveau des prix des tests de dépistage du Covid-19 par le gouvernement après consultation de la commission interministérielle des prix, doit garantir un niveau raisonnable de marge incitatif pour encourager l’entrée de nouveaux acteurs sur le marché, et permettre ainsi de concurrencer les laboratoires privés déjà opérant sur ce dernier, et ce en vue de créer une nouvelle dynamique et pression concurrentielle efficace».

De plus, la décision doit «veiller à ce que le niveau de prix fixé ne donne pas un avantage concurrentiel aux acteurs déjà actifs sur le marché, du fait que leur présence antérieure sur le marché leur a permis de réduire le coût à travers l’amortissement déjà effectué des équipements acquis».

Le Conseil considère aussi que la lutte contre cette pandémie nécessite l’adoption d’une «approche proactive et préventive privilégiant l’ouverture du marché à de nouveaux entrants en allégeant les conditions d’accès». Cela «permettra une meilleure accessibilité des citoyens aux tests en les mettant à leur disposition à un prix approprié qui s’adapte à leur pouvoir d’achat», estime-t-on.

L’institution profite, par ailleurs, pour rendre un avis sur les tests antigéniques. «Bien que jugés moins efficaces au niveau de la détection des virus, ils restent une alternative importante en raison de leurs bas prix, permettant ainsi d’identifier les cas infectés à un stade précoce, ainsi que d'assurer l'accès au plus grand nombre possible de citoyens dont le pouvoir d'achat ne leur permet pas de faire des tests RT-PCR», tranche-t-elle. Dans ce sens, le Conseil recommande «d’étudier sérieusement la possibilité d’élargir l'éventail des options possibles afin d’effectuer les tests rapides en permettant à tous les professionnels de santé de réaliser les tests antigéniques et en facilitant l'accès des citoyens aux autotests en guise de prévention et de limitation de la propagation du virus, tout en prenant les dispositions nécessaires pour assurer leur bon usage».

Bilan Coronavirus dans le monde
231 153 346
Contaminations
4 737 904
Décès
208 912 510
Guérisons
44.4%
de la population mondiale vaccinée
 
Contaminations
Morts
États-Unis
42 853 724
687 084
Inde
33 624 419
446 658
Brésil
21 327 616
593 663
Royaume-uni
7 637 314
136 336
Russie
7 269 514
198 644
France
7 075 305
117 147
Turquie
6 987 464
62 745
Iran
5 508 885
118 792
Argentine
5 248 847
114 828
Colombie
4 948 513
126 068
Espagne
4 946 601
86 229
Italie
4 653 696
130 603
Indonésie
4 204 116
141 258
Allemagne
4 192 606
93 370
Mexique
3 619 115
274 703
Pologne
2 901 674
75 551
Afrique du sud
2 894 342
86 967
Ukraine
2 486 343
59 053
Philippines
2 453 328
37 405
Pérou
2 171 374
199 182
Malaisie
2 171 232
24 931
Pays-Bas
2 031 182
18 546
Irak
1 990 316
22 039
Japon
1 690 987
17 442
Tchéquie
1 688 457
30 451
Chili
1 650 238
37 423
Canada
1 606 974
27 677
Bangladesh
1 549 553
27 368
Thailande
1 537 310
16 016
Israel
1 256 600
7 611
Pakistan
1 236 888
27 524
Belgique
1 233 723
25 554
Roumanie
1 180 097
36 109
Suède
1 149 407
14 821
Portugal
1 065 633
17 947
Kazakhstan
950 006
15 503
Maroc
927 127
14 102
Serbie
899 485
7 966
Cuba
839 981
7 104
Suisse
833 385
11 042
Hongrie
820 078
30 151
Jordanie
818 358
10 653
Népal
789 872
11 081
Vietnam
736 972
18 220
Emirats Arabes Unis
734 275
2 086
Autriche
732 157
10 953
Tunisie
703 059
24 676
Grèce
643 055
14 639
Liban
621 155
8 268
Georgie
603 763
8 749
Arabie Saoudite
546 735
8 679
Guatemala
545 796
13 283
Biélorussie
526 242
4 066
Costa Rica
521 182
6 189
Sri Lanka
511 372
12 530
Equateur
507 858
32 720
Bolivie
498 595
18 696
Bulgarie
491 327
20 423
Azerbaidjan
478 715
6 415
Panama
465 736
7 197
Paraguay
459 779
16 142
Birmanie
455 074
17 413
Koweit
411 406
2 444
Slovaquie
406 760
12 594
Croatie
397 761
8 566
Gaza
394 683
3 997
Uruguay
388 313
6 051
Irlande
381 883
5 209
Honduras
363 017
9 679
Vénézuela
359 633
4 363
Danemark
357 977
2 642
République Dominicaine
356 694
4 035
Ethiopie
339 658
5 331
Libye
335 991
4 588
Lituanie
322 720
4 885
Oman
303 551
4 093
Egypte
300 278
17 110
Corée du sud
298 402
2 441
Mongolia
289 929
1 171
Slovénie
288 219
4 526
Moldavie
287 730
6 665
Bahreïn
274 676
1 389
Arménie
256 554
5 216
Kenya
248 069
5 082
Qatar
236 123
604
Bosnie/Herzégovine
230 801
10 422
Zambie
208 778
3 642
Nigeria
203 991
2 671
Algérie
202 449
5 758
Macédonie
189 159
6 557
Norvège
186 035
850
Kirghizistan
178 123
2 597
Botswana
176 427
2 360
Ouzbekistan
171 080
1 212
Albanie
166 690
2 619
Kosovo
159 705
2 923
Afghanistan
154 960
7 199
Lettonie
153 403
2 675
Estonie
152 429
1 343
Mozambique
150 439
1 908
Finlande
138 578
1 065
Zimbabwe
129 134
4 600
Montenegro
128 796
1 884
Namibie
127 071
3 488
Ghana
126 313
1 142
Ouganda
122 903
3 140
Chypre
117 868
551
Chine
108 227
4 849
Cambodge
107 441
2 197
El Salvador
102 024
3 164
Rwanda
96 570
1 242
Australie
95 807
1 220
Cameroun
85 414
1 368
Singapoure
84 510
73
Maldives
84 164
230
Jamaique
81 828
1 821
Luxembourg
77 762
835
Sénégal
73 719
1 854
Malawi
61 475
2 272
Cote d'Ivoire
59 656
589
Congo (Kinshasa)
56 617
1 083
Angola
54 280
1 471
Fidji
50 540
584
Trinité-et-Tobago
49 688
1 441
Eswatini
45 701
1 210
Madagascar
42 898
958
Suriname
39 609
841
Soudan
38 077
2 894
Cabo Verde
37 355
334
Malta
37 061
457
Mauritanie
35 777
768
Syrie
32 138
2 187
Guyane
30 696
749
Guinée-Bissau
30 343
376
Gabon
29 126
178
Togo
25 083
219
Benin
22 958
154
Haiti
21 486
607
Seychelles
21 281
110
Laos
21 080
16
Bahamas
20 603
522
Belize
19 600
402
Somalie
19 583
1 099
Timor-Leste
19 308
111
Papua New Guinea
19 278
225
Tajikistan
17 484
125
Burundi
16 356
38
Taiwan*
16 176
841
Andorre
15 167
130
Maurice (Ile)
15 161
71
Mali
15 130
547
Lesotho
14 395
403
Burkina Faso
14 116
179
Congo (Brazzaville)
14 113
191
Nicaragua
13 730
203
Djibouti
12 253
162
Sud Soudan
11 926
128
Guinée équatoriale
11 806
142
Islande
11 632
33
République Centrafricaine
11 371
100
Sainte-Lucie
10 961
181
Gambia
9 911
335
Yémen
8 861
1 673
Barbade
7 232
64
Erithrée
6 685
42
Sierra Leone
6 393
121
Guinée-Bissau
6 099
135
Niger
5 974
201
Brunei Darussalam
5 960
33
Liberia
5 915
283
Saint-Marin
5 427
90
Tchad
5 031
174
Grenada
4 766
105
Nouvelle-Zélande
4 163
27
Comores
4 112
147
Liechtenstein
3 439
60
Monaco
3 302
33
Sao Tome and Principe
3 295
47
République Dominicaine
3 197
13
Saint Vincent and the Grenadines
3 158
17
Antigue et Barbuda
2 815
63
Bhutan
2 599
3
Saint Kitts and Nevis
1 762
10
Tanzanie
1 367
50
Summer Olympics 2020
865
0
Diamond Princess
712
13
Holy See
27
0
Iles Salomon
20
0
MS Zaandam
9
2
Palau
5
0
Iles Marshall
4
0
Vanuatu
4
1
Samoa
3
0
Kiribati
2
0
Micronésie
1
0
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