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Les points-clés du budget 2009
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27 septembre 2008 21:37
LEMONDE.FR avec AFP et Reuters | 26.09.08 |


Le gouvernement français a présenté vendredi un projet de loi de finances 2009 qui prévoit une dégradation des comptes publics et un nouveau report du retour à l'équilibre sur fond de crise financière et de craintes de récession.


- Croissance
Le gouvernement anticipe une croissance du produit intérieur brut limitée à une fourchette de 1 à 1,5 % l'an prochain, et a même retenu "par prudence" une hypothèse de croissance de 1 % pour le cadrage de son budget 2009.


- Inflation
Le gouvernement table sur un net ralentissement de l'inflation en 2009, à 2 %, contre 2,9 % en 2008.


- Dette
La dette va grimper l'an prochain à 66 % du PIB, après avoir déjà atteint 65,3 % en 2008, soit nettement au-dessus du plafond de 60 % imposé par Bruxelles.


- Sécurité sociale
Le gouvernement repousse à 2012 son objectif de retour à l'équilibre du régime général (salariés) de la Sécurité sociale.


- Déficit
Le déficit de l'Etat va continuer à se creuser en 2009, à 52,1 milliards d'euros, après s'être déjà alourdi à 49,4 milliards en 2008, soit nettement plus que les prévisions initiales du gouvernement.


- Déficit commercial
Le gouvernement table sur une légère réduction du déficit commercial français en 2009, à 49 milliards d'euros, après un trou record de 49,8 milliards prévu cette année.


- Reprise de la dette du régime social des exploitants agricoles
L'Etat va reprendre la dette de plus de 7 milliards d'euros du régime social des exploitants agricoles (Ffipsa), et leurs prestations maladie seront désormais assurées par le régime général.


- Audiovisuel public
Le projet de loi de finances 2009 consacre 473 millions d'euros pour compenser la suppression progressive de la publicité sur France Télévisions et Radio France. Comme annoncé précédemment, 450 millions d'euros seront alloués à France Télévisions, et 23 millions iront à Radio France.

- Enseignement supérieur et de la recherche
Les moyens budgétaires et fiscaux pour l'enseignement supérieur et la recherche progresseront de 6,5 % en 2009 par rapport à 2008, mais 900 postes seront supprimés. Les crédits de fonctionnement alloués au ministère, "première priorité budgétaire du gouvernement", seront au total de 24,16 milliards d'euros. 1,69 milliard d'euros supplémentaires se répartissent en moyens budgétaires (1 035 millions) pour l'enseignement supérieur et la recherche, et en moyens alloués à une amélioration de dispositifs fiscaux (655 millions d'euros), soit une augmentation de 6,5 % par rapport à 2008.


- Défense
Le ministère de la défense disposera en 2009 d'une enveloppe de 32 milliards d'euros (hors pensions), en hausse de 5,4 % sur les crédits de 2008. Au-delà de ses "crédits budgétaires", le ministère de la défense disposera de 1,637 milliard d'euros de ressources budgétaires exceptionnelles. Une partie de ces ressources exceptionnelles (587 millions d'euros) doit permettre une progression du budget au rythme de l'inflation, le surplus (1,050 milliard d'euros) étant consacré à l'absorption d'une "bosse budgétaire" (programmes engagés et non financés) héritée de la loi de programmation militaire 2003-2008.

- Justice
Le projet de budget 2009 de la justice atteint 6,66 milliards d'euros, une hausse annuelle à périmètre constant de 2,6 % qui marque un ralentissement dans la progression des dotations de ce ministère, malgré les nouveaux coûts de la réforme de la carte judiciaire et de l'ouverture de prisons. Le budget de la justice avait progressé de 4,6 % en 2008 et 5 % en 2007. 2009 devrait voir la création de 512 emplois, tous dédiés à l'administration pénitentiaire, qui doit ouvrir de nouveaux établissements. Sur les trois prochaines années, 560 millions d'euros seront consacrés à l'achèvement du programme de construction d'une trentaine d'établissements pour 13 200 places, lancé en 2002. La chancellerie prévoit de plus, sans le chiffrer, le lancement pour 2009-2011 d'un "nouveau programme de construction aux fins de remplacement des établissements les plus vétustes" : "3 273 nouveaux emplois permettront d'assurer l'armement des nouvelles prisons", selon les projections. Toujours pour 2009-2011, la chancellerie chiffre à 236 millions d'euros le coût de la réforme de la carte judiciaire.
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27 septembre 2008 21:38
-Intérieur
Le budget 2009 du ministère de l'intérieur prévoit une enveloppe de 16,23 milliards d'euros (+ 2 %) pour remplir sa mission de sécurité et de 422 millions d'euros (+ 1,7 %) pour la sécurité civile, en hausse par rapport à 2008. En 2008, selon la loi de finances initiale, l'enveloppe du ministère de l'intérieur était de 15,89 milliards d'euros pour sa mission de sécurité et de 415 millions d'euros pour la sécurité civile, ces enveloppes étant en très légère baisse par rapport à 2007. La police nationale bénéficie de 8,612 milliards d'euros (8,446 milliards en 2007) pour 2009 et la gendarmerie nationale de 7,614 milliards d'euros (7,465 milliards en 2007). "Les réductions d'emplois n'affecteront pas le potentiel des forces [de police et de gendarmerie] dont le maintien a été réaffirmé par le président de la République", affirme le ministère de l'intérieur
 
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