Faire griller les poivrons, les enfermer sans les écraser dans un film alimentaire pendant 10 mn. Les peler délicatement et les épépiner. Pocher le filet de merlan dans de l’eau frémissante salée pendant 4 mn, l’égoutter et l’éponger. Dans un plat, mélanger la béchamel avec le poisson émietté, l’ail, le sel et le poivre. Farcir les poivrons avec la préparation et les réserver. Dans une marmite sur feu doux, déposer les rondelles d’oignon, ajouter l’huile d’olive, le sel et les herbes. Couvrir et laisser tomber l’oignon pendant 10 mn. Disposer les rondelles de pommes de terre sur l’oignon et mouiller avec l’eau. A ébullition, ajouter les poivrons farcis en les calant entre les pommes de terre. Couvrir et laisser mijoter sur feu doux jusqu’à cuisson des pommes de terre et réduction de la sauce. Garnir les poivrons avec de la ciboulette ciselée et servir chaud.